Status: Bindende ramme Politisk status: Politisk godkendt Beslutningsreferat 22-6-2011

Kystnærhedszonen

 

Redegørelse.

Planlægning i kystnærhedszonen skal sikre, at kyststrækningerne fortsat bevarer deres karakter og helhed. Derfor skal byudvikling og lignende ske i tilknytning til byerne og først og frem-mest bag ved eksisterende bebyggelse. Hele Ærø er omfattet af kystnærhedszonen. De eksisterende byzonearealer på Ærø er kystnær byzone, områderne fremgår af kortbilaget

De særlige landskabelige beskyttelsesområder og større sammenhængende landskabsområder der ligger inden for den kystnære zone skal som hovedregel
friholdes for nye anlæg.

Planlovens § 5 b siger, at der kun må inddrages nye arealer i byzone og planlægges for anlæg i landzone, såfremt der er en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Nærværende redegørelse har til hensigt at begrunde de i kommuneplanen foretagne arealudlæg indenfor kystnærhedszonen.

Byudvikling
Ærø Kommune er bortset fra eksisterende byzoneområder fuldstændigt omfattet af kystnærhedszonen. For øer og halvøer, der helt er omfattet af kystnærhedszonen, kan der fortsat inddrages areal til velbegrundet byudvikling ved byer i det planlagte bymønster. Byudviklingen skal på linje med anden byudvikling i kystnærhedszonen indpasses i landskabet og primært lokaliseres bag eksisterende bebyggelse.
Da hovedparten af øen er omfattet af kystnærhedszone, er kommunen derfor forpligtet til dels at give en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse for fremtidige byzoneudlæg, dels at placere fremtidige byzoneanlæg, der nødvendigvis må ligge i kystnærhedszonen, i overensstemmelse med statens udmeldinger.
På denne baggrund er nærværende redegørelse udarbejdet.

Behov for byudvikling
Behovet for yderligere inddragelse af landzone til byzone vurderes for kommunens tre centerbyer hver for sig, da afstanden mellem byerne er så stor, at et boligtilbud i den ene by ikke umiddelbart kan siges at kunne opfylde et behov i en af de andre byer.

Ærø Kommune har i de sidste 10 år haft et stadigt faldende befolkningstal, men denne tendens er stoppet og i de sidste par år har befolkningstallet været næsten konstant. Den aktuelle demografiske udvikling er sådan, at der sker flere tilflytninger til Ærø end fraflytninger, men fødselstallet kan ikke følge med antallet af dødsfald grundet den forholdsvis store befolkningsandel over 65 år. Det typiske tilflytningsmønster er familier, der køber en ejendom, som bebos en del af året indtil der viser sig en jobmulighed på Ærø, mulighed for at etablere en fjernarbejdsplads eller pensionsalderen nås, hvorefter der flyttes adresse til Ærø. Ofte ønsker tilflyttere at bygge nyt, hvorved den ældre boligmasse igen står til rådighed for familier, der vil prøve ø-livet på deltid.

Der er siden 2006 givet byggetilladelser til 2 nye boliger i Søby, 9 i Ærøskøbing og 20 i Marstal.

Som led i at gøre Ærø Kommune mere attraktiv for bosætning ønsker kommunalbestyrelsen at kunne tilbyde byggegrunde med en vis herlighedsværdi. Kommunen har en mulighed for gennem kommuneplanlægningen at vende en udvikling. Derfor udlægges der i Marstal et mindre antal attraktive byggegrunde nord for Marstal til supplement af de allerede udlagte bygrunde i Marstal By.

Søby
I Søby er der udlagt 22 ha til byudvikling i Fyns Amts Regionplan 2005-. Dette areal bibeholdes i kommuneplan 2009-2021. Ud over dette areal er der i Søby en rummelighed på 8 ha indenfor den nyværende bygrænse. Hvis der regnes med gennemsnitligt 10 boliger pr ha giver det er restrummelighed i Søby på 300 boliger, eller 200 boliger og et erhvervsområde på 10 ha., hvilket forventes at kunne opfylde behovet i planperioden. En del af den udlagte plads til boligbebyggelse er beliggende i særligt attraktive områder. Der udlægges ikke nye områder i landzone til boligbebyggelse i forbindelse med Søby.

Ærøskøbing
I Ærøskøbing udlægges der ikke nye områder i landzone til boligbebyggelse. Der er udpeget et perspektivområde for byvækst vest for Ærøskøbing, men det forventes ikke udnyttet indenfor planperioden. I Ærøskøbing er der en rummelighed på 5 ha indenfor den nuværende bygrænse. Hvis der regnes med gennemsnitligt 10 boliger pr ha giver det er restrummelighed i Ærøskøbing på 50 boliger, hvilket forventes at kunne opfylde behovet i planperioden. Der udlægges ikke nye områder i landzone til boligbebyggelse i forbindelse med Ærøskøbing.

Marstal
I Marstal udlægges der et område i landzone til byvækst. Et område på 6 ha umiddelbart nord for byen i tilknytning til et eksisterende fuldt udbygget parcelhuskvarter fra midten af 70’erne. Ud over dette areal er der i Marstal en rummelighed på 11 ha indenfor den nuværende bygrænse. Hvis der regnes med gennemsnitligt 10 boliger pr ha giver det er restrummelighed i Marstal på 170 boliger.

Tekniske anlæg

Der er endvidere udlagt et nyt område til tre vindmøller ved Vejsnæs. Begrundelsen for beliggenheden indenfor kystnærhedszonen, er at det er den eneste mulighed der er for udbygning af vindenergiproduktionen på Ærø, og det er et stærkt politisk ønske at Ærø kan demonstrere selvforsyning med elektricitet, som en del af øens branding som energimæssigt selvforsynende. Området, der er udlagt ved Olde, er et perspektivområde, der er det alternativ, der analyseres i VVM redegørelsen. VVM redegørelse, kommuneplantillæg og lokalplan forventes udsendt i høring medio marts 2010.


Sommerhuse

Kommunalbestyrelsen er bekendte med planlovens bestemmelser om udlæg af sommerhuse indenfor kystnærhedszonen, og er dermed også vidende om, at der ikke kan udlægges yderligere sommerhusområder på Ærø indenfor den gældende lovgivning. Der er i kommuneplanen udlagt perspektivområder for sommerhuse, idet kommunalbestyrelsen hermed ønsker at sende et klart signal til Miljøministeren om, at der er et behov for en lovændring, enten i form af en dispensationsmulighed i planloven eller en opblødning af planlovens § 5b, så det er muligt for Ærø Kommune at udnytte det økonomiske potentiale, der vurderes at være i etablering af flere sommerhuse på Ærø til gavn for øens udvikling som selvstændig kommune.


Erhvervsområder

Der er ikke udlagt nye erhvervsområder i kommuneplanen.

Udtagning af områder

Der er følgende ikke udnyttede arealreservationer, der overføres fra hidtidig planlægning til kommuneplanen for 2009-2021.

Område	Areal	Planlagt anvendelse	Begrundelse for opretholdelse af arealreservationen
Ma.B.9	2,2 ha	Boligområde	Delvist udbygget boligområde
Ma.B.17	0,8 ha	Boligområde	Ønske om øget bosætning
Ma.B.22	5,3 ha	Boligområde	Ønske om øget bosætning
Ma.B.23	3,5 ha	Boligområde	Ønske om øget bosætning
Ma.B.25	4,6 ha	Boligområde	Ønske om øget bosætning
Ma.Of.9	0,8 ha	Boligområde	Tidligere gasværk udlagt til attraktive boliger
Om.B.1	0,6 ha	Boligområde	Ønske om øget bosætning
Om.B.2	1,8 ha	Boligområde	Delvist udbygget boligområde
Ær.B.10	0,4 ha	Boligområde	Delvist udbygget boligområde
Ær.B.11	0,3 ha	Boligområde	Delvist udbygget boligområde
Sø.B.1	4,3 ha	Boligområde	Ønske om øget bosætning
Sø.B.2	11,8 ha	Boligområde	Delvist udbygget boligområde
Sø.B.3	4,2 ha	Boligområde	Ønske om øget bosætning
Sø.Bl.2	22 ha	Blandet bolig og erhverv	Ønske om øget bosætning i den kystnære del og udlægning af erhvervsområde ved landevejen ind i Søby

I forbindelse med vedtagelse af Kommuneplan 2009-2021 for Ærø Kommune udtages der ingen arealer af den hidtidige planlægning.

Redegørelse for restrummelighed i allerede udlagte områder

Område	Areal	Anvendelse	Restareal
Ma.B.9	2,2 ha	Boligområde	1,2 ha
Ma.E.3	18,1 ha	Erhvervsområde	12,2 ha
Om.B.2	1,8 ha	Boligområde	1,0 ha
Ær.B.10	0,4 ha	Boligområde	0,3 ha
Ær.B.11	1,6 ha	Boligområde	0,5 ha
Ær.E.1	6,5 ha	Erhvervsområde	0,8 ha
Sø.B.2	11,8 ha	Boligområde	3,9 ha

Arealudlæggenes betydning for jordbruget

På Ærø er der 220 landbrugsbedrifter på over 2 ha jordbrugsareal, og de udgør et samlet dyrket areal på knapt 7.000 ha. 38 % af kommunens jordbrugsareal udnyttes af kvægbedrifter. 36 % af jordbrugsarealet udnyttes af planteavlsbedrifter og de resterende 26 % udnyttes hovedsageligt af svineavlsbedrifter.

I kommunen er der ca. 100 bedrifter, hvis husdyrproduktion medvirker til husdyrtrykket. Husdyrtrykket er størst i Marstal postdistrikt og mindst i Søby postdistrikt.

Der er i kommuneplan 2009-2021 for Ærø Kommune udtaget følgende nye arealer af landbrugsmæssig drift:

Område	Anvendelse	Areal	Jordbundstype
Flere	Øget skovrejsning (550-337)	217ha	Overvejende Jb6
Ma.B.19	Byudvikling i Marstal	6 ha	Jb6
Ma. B27	Byudvikling i Marstal	0.2 ha	drives ikke som landbrug
I alt		223.2 ha

Der er således i alt nyudtaget 223 ha af landbrugsmæssig drift, svarende til 3 % af jordbrugsarealet på Ærø.

Der ud over er der en tidligere arealreservation til byudvikling i Søby, som ikke er udnyttet, men som opretholdes i planen. Dette areal udgør ca. 22 ha. med jordbundstyperne Jb4 og Jb6 (ca. halvt af hver).

Retningslinjer

Offentlighedens adgang til kysterne og til oplevelsen af de særligt værdifulde landskaber skal sikres og udbygges.

 

Strandbeskyttelseslinien

I områder der er omfattet af strandbeskyttelseslinjen, må der ifølge naturbeskyttelsesloven ikke finde tilstandsændringer sted. Der er således tale om en forbudszone, der skal friholdes for bebyggelse og anlæg, ny beplantning, hegning, terrænændring m.v. og hvor der er forbud mod udstykning og fastlæggelse af nye skel. Strandbeskyttelseslinjen administreres af miljøcentrene