Natur- og lavbundsområder

Kommunen rummer store naturværdier af international betydning indenfor de såkaldte Natura 2000 områder. Ærø huser også arter, der er truede, sårbare eller sjældne i EU, og som indgår i Habitatdirektivets artsbeskyttelse (Bilag IV-arter). Det drejer sig om følgende: Markfirben, klokkefrø, grønbroget tudse, strandtudse, springfrø, stor vandsalamander, sydflagermus og dværgflagermus. Der er særlige forpligtelser til at sikre og styrke disse naturværdier. Også udenfor disse områder er der mange værdifulde naturområder, som skal beskyttes og udvikles for at sikre den biologiske mangfoldighed og naturkvaliteten.

Det drejer sig særligt om Voderup Klint, der er et kalkoverdrev (kategori 6210), hvor der forekommer sårbare og truede arter (Skov- og Naturstyrelsens rødeliste 1997 og gulliste 1997) som marktusindgylden, 5- og 6 plettet køllesværmer samt stor guldløber. I lavbundsområderne Gråsten Nor og Sjoen gælder det engensian og engstrandloppeurt.

Kommuneplanen skal sikre varetagelsen af naturbeskyttelsesinteresser. Som en del heraf skal der udpeges områder med særlige naturbeskyttelsesinteresser og økologiske forbindelser.

Lavbundsarealer er typisk tidligere ænge, moser og søer, der er blevet afvandet og opdyrket, som det kendes fra Vitsø, Stokkeby og Graasten Nor. De udgør et vigtigt potentiale for udvikling af områder med stor naturværdi. Genopretning af lavbundsarealer til vådområder kan også være med til at nedbringe landbrugets udledning af især kvælstof men også fosfor til vandmiljøet. For ikke at forhindre, at lavbundsarealer på et tidspunkt kan genoprettes til vådområder er det derfor hensigtsmæssigt at friholde dem for byudvikling, større veje mv.

Retningslinjerne er overført med mindre præciseringer omkring bilag IV arter fra Fyns Amts Regionplan 2005-.

I retningslinjerne opereres der med fire forskellige målsætninger for naturområderne, som kan ses i dette link.

Retningslinjer

Retningslinjerne varetager naturbeskyttelsesinteresser m.v. i det åbne land, jf. Planlovens §11 a, stk. 1 nr. 13 (naturbeskyttelsesinteresser) og 12 (lavbundsarealer og potentielle vådområder).

Retningslinjerne omfatter ikke byggeri, der er nødvendigt for den jordbrugsmæssige drift og fiskerierhvervet, jf. Planlovens § 36, stk. 1, nr. 3, med mindre dette forudsætter tilladelse og/eller godkendelser efter anden lovgivning, f.eks. godkendelse efter husdyrgodkendelsesloven eller en VVM-tilladelse.

1. Ændring af tilstanden i åbne vandløb, søer, moser, heder, ferske enge, overdrev og strandenge, som er omfattet af Naturbeskyttelseslovens §3 samt i sten og jorddiger, som er omfattet af Museumslovens § 29 a, må normalt ikke finde sted.
   
   Ændring kan dog ske, såfremt væsentlige samfundsinteresser taler herfor og forudsat, at ændringen ikke medfører nogen, eller alene en ubetydelig forringelse af de aktuelle naturmæssige værdier, eller mulighederne for at realisere de i regionplanen indeholdte naturkvalitetsmål (jf. kortet ovenfor samt retningslinie 5 neden for) og recipientkvalitetsmål (jf kort og retningslinjer vedrørende vandløb, søer og kystvande).
   Ændring kan dog ske, såfremt væsentlige samfundsinteresser taler herfor og forudsat, at ændringen ikke medfører nogen, eller alene en ubetydelig forringelse af de aktuelle naturmæs-sige værdier, eller mulighederne for at realisere de i regionplanen indeholdte naturkvalitetsmål (jf. kortet ovenfor samt retningslinje 5 neden for) og overholder miljømålene for den anvendte recipient
   
   Tilladelse til vandindvinding, der kan betyde væsentlige naturforringelser for de højest målsatte naturområder (A, B eller C) samt søer, vandhuller og kilder med særlige biologiske interesser, eller i øvrigt kan påvirke de særlige biologiske interesseområder betydeligt, bør undgås.
   
   Nødvendige nye vandindvindinger, som vil påvirke værdifulde naturområder, og hvor alternativer ikke kan findes, bør forudsætte, at der er tale om højt prioriterede formål (drikkevandsformål), samt at der gennemføres kompenserende foranstaltninger i forhold til de naturværdier, der påvirkes heraf.
   

2. Inden for de på kortet ovenfor viste internationale naturbeskyttelsesområder (Natura 2000 områder) må der ikke:
   
   - Udlægges nye arealer til byzone eller sommerhusområder.
   - Planlægges nye større veje eller sideanlæg i form af servicestationer, materialepladser og lignende.
   - Planlægges nye eller væsentlige udvidelser af andre trafikanlæg og tekniske anlæg og lignende, f.eks. lufthavne, flyvepladser, havne, opfyldninger på søterritoriet, luftledningsanlæg, vindmølleklynger og -parker, lossepladser og anlæg for deponering. herunder vindmølleklynger og -parker. 
   - Udlægges nye områder til råstofindvinding på land.
   
   I øvrigt må der ikke i eller uden for de internationale naturbeskyttelsesområder planlægges for, meddeles tilladelser, dispensationer eller godkendelser til byggeri, anlæg eller aktiviteter (I administration af plan- og miljølovgivningen må der ikke gives tilladelser, dispensationer eller godkendelser), der kan påvirke de internationale naturbeskyttelsesområder såfremt dette kan indebære forringelser af områdets naturtyper og levestederne for arterne eller kan medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter området er udpeget for. For Ramsarområder gælder at tilladelser, dispensationer eller godkendelser skal administreres så myndighederne fremmer beskyttelsen af områderne.
   
   Der kan ikke vedtages planer eller meddeles tilladelser, dispensationer og godkendelser efter plan- og miljølovgivningen, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for bilag IV-dyrearter, eller hvis det ansøgte kan ødelægge bilag IV-plantearter i alle livsstadier. Dette gælder både indenfor og udenfor Natura 2000-områderne.
   
   Uanset ovennævnte kan der dog planlægges for foranstaltninger, som vil medføre forbedringer af naturforholdene i områderne.
   

3. Inden for det på kortet ovenfor viste særlige biologiske interesseområder kan der alene ske bebyggelse eller etableres anlæg i ganske ubetydeligt omfang og kun såfremt beskyttelses- og naturforbedringsinteresser ikke herved tilsidesættes, herunder at spredningsmulighederne for det vilde plante- og dyreliv ikke forringes.
   
   Lavbundsarealer inden for de særlige biologiske interesseområder, for eksempel kunstigt afvandede eller drænede arealer, som hidtil var enge, moser, lavvandede søer og fjordarealer, og som rummer mulighed for at udvikle sig til områder af stor værdi for naturen eller som våde enge til kvælstofomsætning, bør så vidt mulig friholdes for byggeri og anlæg. Eventuelle anlæg på lavbundsarealer bør udformes under hensyn til mulighederne for en fremtidig anden naturmæssig anvendelse af arealerne. Der kan således ikke meddeles tilladelse efter Planlovens § 35 til forhold, som kan forhindre, at det naturlige vandstandsniveau kan genskabes.
   
   Planlægningsmuligheder som i øvrigt fremgår af gældende kommuneplan kan dog realiseres.
   

4. Uden for de særlige biologiske interesseområder kan bebyggelse og etablering af anlæg finde sted, såfremt naturkvalitetsmålene (jf. kortet ovenfor og retningslinie 5 neden for) samt hensynet til søer, vandhuller og kilder med særlige biologiske interesser ikke herved tilsidesættes.
   

5. Naturkvalitetsmål for de enkelte naturområder fremgår oversigtligt af kortet ovenfor, og målsætningskategorierne er defineret i vedlagte figur.
   
   Med henblik på at varetage de biologiske bevaringsinteresser i det åbne land må der ikke efter plan-, miljølovgivningen og anden relevant lovgivning meddeles tilladelser til aktiviteter, der gennem forurening kan påvirke naturområder i et omfang, som kan hindre opfyldelsen af de fastlagte naturkvalitetsmål.
   

6. En indsats m.h.p. at sikre/genoprette gunstig bevaringsstatus i de internationale naturbeskyttelsesområder vil blive givet højeste prioritet.
    
   Kommunens aktive naturforvaltningsindsats skal i vidt omfang rettes mod de udpegede særlige biologiske interesseområder.
   
   Indsatsen skal bidrage til at forbedre og udbygge naturgrundlaget i disse områder og det skal gennem kommunens naturforvaltningsindsats særligt tilstræbes at realisere de naturkvalitetsmål, der fremgår af kortet og retningslinie 5 oven for.
   I vandløb, søer, moser, nor, havområder og andre vådområder inden for de særlige biologiske interesseområder skal der tilstræbes miljømæssige forhold, herunder en vandkvalitet, der sikrer, at områderne har et så alsidigt og naturligt plante- og dyreliv som muligt. Disse områder bør endvidere sikres mod andre kulturpåvirkninger, herunder påvirkninger som følge af rekreative aktiviteter, indvinding af råstoffer fra havbunden etc., der kan forringe områdernes aktuelle naturmæssige værdier og overholder miljømålene for den anvendte recipient.