Planlægning, byggeri og anlæg i landzone

Det åbne land - landområderne udenfor byerne er en væsentlig udviklingsmæssig ressource, hvortil der knytter sig mange væsentlige samfundsmæssige interesser, hvor jordbruget, infrastruktur, tekniske anlæg, rekreative formål, bosætning og byudvikling er eksempler herpå.

Landzonebestemmelserne fastholder fortsat, at egentlig byudvikling skal ske i tilknytning til byerne, og at landzonen i videst muligt omfang skal friholdes for bebyggelse, der ikke er nødvendigt for jordbrugs- og fiskerierhvervet.

På trods af dette betyder den øgede konkurrence mellem byerne og regionerne om erhvervsudvikling og bosætning, at presset for at udnytte det åbne lands mest attraktive arealer til attraktiv bosætning og lignende er stigende.

Det fremgår af Planloven, at der i den kystnære zone (3 km fra kysten) kun må inddrages nye arealer i byzone og planlægges for anlæg i landzone, såfremt der er særlig planlægningsmæssig og/eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Ærø Kommune ligger udelukkende i kystzone, hvilket af kommunen anses for at være både en planlægningsmæssig og en funktionel begrundelse for, at kommunen tolker Planlovens restiktioner i kystzonen lempeligt, for ikke at bremse enhver udvikling.

Det åbne land skal således samlet set give plads til mange forskellige formål, som i vidt omfang kun kan tilgodeses, hvis der sikres en fornuftig balance mellem benyttelsen og beskyttelsen af det åbne land.

Retningslinjer

1. Ærøs interessante landskaber og enestående natur skal bevares i et afballanceret samspil mellem benyttelse og beskyttelse.
2. Planlægningen skal understøtte at Ærø, eller dele af Ærø kan blive en del af en eventuel nationalpark i Det Sydfynske Øhav.
3. Planlægning for eller meddelelse af landzonetilladelse til nybyggeri og etablering af anlæg kan normalt kun ske i tilknytning til eksisterende bymæssig bebyggelse. Planlægning for eller meddelelse af landzonetilladelse til nybyggeri og etablering af anlæg uden tilknytning til eksisterende bymæssig bebyggelse kan kun ske i forbindelse med virksomheder eller andre anlæg, som naturligt eller traditionelt er knyttet til det åbne land på grund af ressourceudnyttelse.Der kan endvidere i særlige tilfælde meddeles tilladelse til erstatningsbyggeri i detåbne land.
4. I den kystnære zone kan der kun planlægges for anlæg i landzone, såfremt der foreligger en særlig planlægningsmæssig og/eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Ærø Kommune ligger udelukkende i kystzone, hvilket af kommunen anses for at være både en planlægningsmæssig og en funktionel begrundelse for, at kommunen tolker Planlovens restiktioner i kystzonen lempeligt, for ikke at bremse enhver udvikling.Tilladelse efter Planlovens §35 i den kystnære zone kan endvidere kun meddeles, såfremt det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser.
5. Etablering af jordbrugsparceller kan kun ske på baggrund af en landzonelokalplan. Udlæg af arealer til jordbrugsparceller skal i øvrigt ske efter følgende bestemmelser:
   - Udlæg skal ske i umiddelbar tilknytning til byer med under 1500 indbyggere og på min. 20 tæt liggende boliger, og når byen rummer 1 eller flere fællesfunktioner, som fx kirke - menighed, forsamlingshus, detailhandel, skole, idrætsfaciliteter, børnehave og lignende.
   - Arealforbruget pr. parcel må ikke overstige 1 ha.
6. Etablering af boliger samt etablering eller udvidelse af institutioner og virksomheder m.v. i det åbne land kan først ske, når spildevandsafledningen kan foregå til et renseanlæg med tilstrækkelig kapacitet eller i øvrigt miljømæssigt forsvarligt og overholder miljømålene for den anvendte recipient. Spildevandsforholdene skal som hovedregel løses ved afskæring af spildevandet til et kommunalt centralrenseanlæg med videregående rensning og næringssaltfjernelse, eller ved etablering af nedsivningsanlæg, minibiologisk rensning eller samletank med bortkørsel til et kommunalt centralrenseanlæg.Etablering og udvidelse af virksomheder mv. forudsætter endvidere, at der etableres ordnede affaldshåndteringsforhold.
7. Arealanvendelse til miljøfølsomme formål i det åbne land skal normalt respektere en afstand af 300 m til landbrugets driftsbygninger med henblik på at forebygge miljøkonflikter. For større husdyrbrug foretages en konkret vurdering af den nødvendige afstand. For relevante husdyrbrug skal der indregnes udviklingsmuligheder.
   Etablering, udvidelse og ændring af husdyrbrug med mere end 15 dyreenheder (DE) kræver kommunalbesrtyrelsens godkendelse.
8. Anvendelse af landzonearealer til støjende anlæg eller ny støjfølsom arealanvendelse skal ske i respekt af retningslinierne for støjbeskyttelse.
   Det skal således sikres, at der ikke er støjmæssige problemer forbundet med planlægningen. Der skal derfor redegøres for de støjmæssige forhold ved udlæg af nye arealanvendelser, ligesom planerne skal indeholde en egentlig dokumentation, når der er begrundet tvivl om overholdelse af kommuneplanens støjkrav.
9. Skiltning i det åbne land skal overholde anvisningerne i Vejdirektoratets vejledning: "Tavler og reklameskilte langs offentlige veje" (november 2008). Endvidere skal skiltning overholde Bekendtgørelse om opsætning af mindre oplysningsskilte samt reklamer på idrætsanlæg m.v. i det åbne land.
10. Landzoneplanlægning og landzoneadministration skal i øvrigt ske i respekt af kommuneplanens øvrige retningslinjer.